上海师范大学党务公开工作实施方案



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根据上海市教卫党委《关于全面推进市教卫党委系统基层党组织党务公开工作的意见》和工作部署,为切实推进和落实我校党务公开工作,经校党委常委会研究,制定如下实施意见。
一、总体要求
(一)重要意义
党内民主是党的生命,党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开,是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要,是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径,是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措,对于加强和改进新形势下党的基层组织建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,具有重要意义。
(二)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高广大基层党员参与党内事务的能力,不断提高基层党员干部拒腐防变、抵御风险的能力,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动学校又好又快发展提供坚强有力的政治和组织保证。
(三)基本原则
以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,对学校党委和二级单位党组织党务情况按照科学化、规范化的要求进行公开,从而进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开的内容应真实、具体,公开的形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
(四)目标任务
到2011年底,我校全面推进党务公开工作,基本实现党务公开常态化、规范化。使党务公开成为一项基本制度,党员参与党内事务的权利得到较好落实,党务工作科学化程度显著提高,党内民主更加充分体现,党内监督的作用进一步加强,党员群众对基层党组织的满意度不断提升。
二、主要内容
(一)全局工作方面
1、党委总体工作安排和落实情况。任期、年度或阶段性工作计划、总结等情况。
2、党委重要决策及其执行情况。贯彻落实上级党组织决议、决定和部署等情况,党委讨论、研究制定涉及学校改革发展和群众利益的重大决策、重要政策措施、重要工作的决定和部署及落实等情况。
3、党代会情况。党代会筹备工作、召开会议、代表履职情况、党组织工作报告、党组织接受评议结果等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、贯彻民主集中制、召开民主生活会、落实党建和党风廉政建设责任制、开展述职述廉、接受民主评议进行年度考核评价、开展政治理论和管理等业务知识学习、端正作风、廉洁自律等情况。
(二)思想建设方面
1、党员、干部学习培训情况。党员、干部理论学习和教育培训计划及其实施落实等情况。
2、宣传教育情况。对党员、干部开展党性党风党纪等宣传教育情况。
3、思政工作情况。对教职工和学生开展思想政治工作宣传教育情况。
4、文明创建情况。文明单位(和谐校园)创建情况。
(三)组织建设情况
1、党组织机构情况。党组织机构设置、主要职责、机构调整等情况。
2、干部队伍建设情况。干部选任条件、程序、结果等干部选拔任用情况,干部挂职、交流、转岗等干部培养锻炼情况,有关干部管理制度执行落实、干部经济责任审计等干部监督管理等情况。
3、党员队伍建设情况。入党积极分子培养、预备党员转正、党员奖惩、流动党员管理、民主评议党员、创先争优等情况。
4、人才队伍建设情况。人才工作的规划,人才工作项目及其工作结果等情况。
5、老干部工作情况。贯彻老干部工作领导责任制,落实老干部政治、生活待遇政策规定、发挥老干部作用、听取老干部意见建议等情况。
6、党内经费管理、使用情况。党费收缴管理使用、党务工作经费管理使用等情况。
(四)作风建设方面
1、党组织和党员干部联系、服务党员群众情况。党组织和党员干部联系基层,深入基层开展调查研究,听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
2、实施民主管理情况。重大决策前广泛征求意见,落实教职工代表大会有关制度,发挥工青妇等群众组织、民主党派组织、学术组织和党代会代表等作用,保障党员民主权利等情况。
3、行风建设情况。推进政务、校务、院务和学校办事公开情况,开展师德师风和便民服务情况,教职工、学生、社会群众关心的其他行风建设情况。
(五)制度建设方面
1、党组织和领导班子工作制度建设情况。领导班子学习制度、议事规则和决策制度,领导班子民主生活会制度,领导干部党风廉政建设责任制度等建设情况。
2、组织、干部、人才工作和管理制度建设情况。干部选拔任用和监督管理制度,党员发展、教育、管理和服务制度,三会一课等组织生活制度,党费和党务工作经费管理制度,人才队伍建设规划、办法及规定等建设情况。
3、思想政治和宣传教育工作制度建设情况。对党员、干部、教职工、学生等开展思想政治工作和宣传教育工作制度,对外宣传的工作制度等建设情况。
4、统战工作、老干部工作和群众组织工作制度等建设情况。
5、党风廉政建设和反腐败工作制度建设情况。领导干部加强作风建设、联系基层和群众制度规定,党员、干部廉洁自律制度规定,加强政风行风建设制度规定,受理信访举报、案件查处工作制度和责任追究等制度规定建设情况。
6、其他有关制度规定建设情况。
(六)反腐倡廉建设方面
1、党风廉政建设责任制贯彻执行情况。对领导干部和部门开展责任分解、实施、考核、追究等情况。
2、开展党风廉政建设宣传教育情况。
3、党员、干部遵守纪律情况。执行礼品登记上交、有关事项报告、民主集中制廉洁自律规定,遵守政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等情况。
4、开展监督检查情况。开展批评教育,实施谈话制度,开展工作落实和制度执行情况的监督检查等情况。
5、推进惩防体系建设情况。深化改革、健全制度、规范管理、加强行风建设等情况。
6、查处信访举报问题和违纪违法案件的情况。
(七)其他方面
经党组织研究决定或上级党组织要求公开的其他事项。
三、公开的基本程序、方式和时限
(一)基本程序
1、制定目录。学校党委根据上海市教卫党委《关于全面推进市教卫党委系统基层党组织党务公开工作的意见》要求,结合学校实际,按照充分发扬民主、不断完善的原则制定学校党务公开目录。党务公开目录包括公开的事项、范围、方式、时限和责任部门等。公开的范围根据内容的不同,分为三类:①党内公开,是指向所在单位的党员进行公开,根据内容的不同,公开范围又可分别在党组织班子成员、党代表、全体党员等党内不同范围进行公开;②群众公开,是指向所在单位的党员及群众进行公开;③社会公开,是指向所在单位内、外的所有党员、群众进行公开。
2、实施公开。依照党务公开目录及时将已经审核通过的内容、通过规定的程序和方式、在规定的范围内进行公开。根据党务公开的内容,视情况向不同层面对象进行公开。一般来说,对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员群众切身利益的重大问题等党内事务,采取先党内后党外的顺序进行公开。有些事项可根据需要事先进行预公开。重大的、关系群众切身利益的事项,可以采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取党员、群众意见并修订后再公开,确保党务公开稳妥、规范、有序。
3、收集反馈。学校明确以党委组织部门为主,落实专人负责收集、整理党员和群众对党务公开情况的意见和建议,认真予以研究和处理,并将结果及时向党员和群众反馈。
4、归档管理。学校各责任部门,对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。
(二)公开方式
根据党务公开的内容和范围,结合学校实际,本着“规范、实用、简明、灵活”和便于党员、群众监督的操作原则,通过情况通报会、专项工作会议、组织生活会、征求意见会等会议方式予以公开;通过文件、简报、通报、宣传资料等文字载体方式予以公开;通过宣传栏、公示牌、板报、电子显示屏等方式予以公开;通过校报、广播、电视等媒体方式予以公开;通过校园网方式予以公开并进行互动;根据实际情况积极创造其它公开形式予以公开等。
(三)公开时限
根据公开内容,确定公开时限,确保公开效果。①长期公开。适用于内容相对固定,如政策措施、文件规定、党组织设置情况、工作程序以及常规性工作等;②年度公开。年度固定时间应该公开的内容,如年度工作计划等;③定期公开。适用于有一定周期的常规性工作,如党员主题教育活动计划等;④即时公开。主要是指动态性、阶段性工作,临时性、应急性工作。
四、保障制度
1、例行公开制度。列入党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,须经党委批准。
2、依申请公开制度。除已经实施党务公开的事项外,党员按有关规定向党委申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党委向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况报上一级党组织备案。
3、监督检查制度。要加强对党务公开工作开展情况的监督检查,建立党务公开监督小组,加强对党务公开工作的监督。
4、考核评价制度。党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核及党建责任考核的重要内容。适时组织党员对党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。
五、组织领导
校党委要把党务公开作为推进党内民主的一项重要工作,高度重视,统筹安排,把党务公开工作列入重要议事日程,切实加强对党务公开工作的组织领导。学校成立以校党委书记任组长、有关部门和单位负责人参加的党务公开工作领导小组。学校还成立立由分管组织和纪检的两位党委副书记任主任的党务公开领导小组办公室,明确具体办事机构,统一组织、协调和指导全校党务公开工作,不断把学校党务公开工作推向深入。
六、实施步骤
(一)宣传发动、部署阶段(2011年9-10月)
1、成立由校党委书记任组长、有关部门和单位负责人参加的校党务公开领导小组及其工作机构。制定学校推进党务公开工作实施方案,并做好相关准备工作。
2、召开党务例会,学习讨论《中共上海师范大学委员会关于开展党务公开工作的实施方案》精神,宣传党务公开的重大意义,统一思想,为党务公开工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
3、根据市教卫党委下发的《工作意见》并参考教卫党委系统党务公开指导目录,结合学校实际制定党务公开目录,报市教卫党委系统党务公开工作领导小组办公室。
(二)组织实施阶段(2011年11月)
1、按照市教卫党委审核通过的党务公开工作实施方案及党务公开目录,把握党务公开工作中“目录”、“程序”、“权利”、“制度”等重点,建设党务公开专题网站。
2、制定和完善各类配套制度,逐步使党务公开工作制度化、规范化、常态化。
(三)总结提高阶段(2011年12月)
1、组织党员干部、党代表、专家教授、民主党派、师生代表等不同群体进行座谈、交流和研讨,进一步对学校党务公开工作进行充实、完善和提高。
2、调整、充实和完善党务公开的内容和形式。
3、探索党务公开工作长效机制,全面推广,继续推进党务公开各项工作。
 
中共上海师范大学委员会
2011年9月13日

发布者: 搜索结果
发布日期: 2011/11/4
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